企業ライブラリアンだった著者はアメリカの公共図書館の大会に参加し、日本とはケタ違いのスケールに衝撃を受けた。世界から２万人を集め大統領や映画スターが名を連ね、５日間で５００のセッションが開かれる。なぜアメリカでこんなことができるのか？　そして「アメリカのライブラリアンたちが戦後から今日に至るまで、どのような問題意識を持って論争を展開し制度を作り活動範囲を拡げ図書館サービスを発展させてきたか」を詳細に調査しまとめ上げた。

　現在のアメリカの図書館の制度的基盤になっている「博物館・図書館サービス法」が議論の末に成立すると共に、時代はアナログからデジタルに移行しつつあり「全米デジタル構想」の議論の最中。図書館も旧来の「書籍の管理・貸出」からデジタル化の一翼を担い市民がそこにアクセスできる窓口を提供できるかという瀬戸際だった。

　当然、予算の獲得が必要だ。アメリカには国民誰もが安く電話を利用できる「ユニバーサル・サービス」の精神があり、貧困の度合に応じて通信料金が割引されるという制度も獲得した。

　議会攻勢から予算の獲得など図書館員のダイナミックな闘いは痛快でスリリングだ。図書館の窓口で確定申告や市民権、公的扶助の申請が出来るなど市民のためのワンストップフロントの役割を担うまでの闘いの軌跡。